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美财政部发布稳定币风险报告,要求出台新的法律

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3星期前

来源:The Block

摘要

  • 美国财政部发布了一份关于稳定币风险的报告,美财政部长耶伦今年夏天就开始呼吁发布这一报告。
  • 该报告的中心观点是,要求制定法律,通过新的注册和许可要求,扩大对稳定币发行方的监管。

11月1日,美国的总统的金融市场工作组 (PWG) 发布了备受期待的关于稳定币对金融系统构成风险的报告。该报告称:“从投资者保护和市场完整性的角度来看,稳定币和稳定币机制引发了重大担忧。”

具体来说,这些担忧包括对稳定币储备金的挤兑威胁,以及围绕储备金持有情况的不透明度。这已经成为加密领域的一个关键讨论,特别是随着稳定币供应量在过去一年增长了 500%,尤其是 Tether (USDT) 的交易量是所有稳定币中最高的。

PWG 的指导意见明确要求国会出台新的法律,对谁可以发行稳定币进行限制

PWG 在报告中写道:“为了解决稳定币用户面临的风险,防范稳定币挤兑,立法应要求稳定币发行方成为受保的托管机构按照存管机构和控股公司标准接受适当的监督和监管。”“这项立法将禁止其他实体发行支付稳定币 (payment stablecoins)。”

在有关该报告的新闻发布会上,财政部官员评论称,核心问题是找出审慎权威方面的漏洞,并表示稳定币是“一个复杂的多层面产品,存在复杂的多层面风险”。

官员们表示,这些新的风险需要立法。但从历史上看,加密货币的立法在成为法律方面一直进展缓慢。

与此同时,PWG 建议监管机构利用现有的权力弥补任何可察觉到的漏洞。PWG 的报告列出了一些监管机构:财政部、美联储、证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC)。周一发布的这份报告还涉及来自银行监管机构联邦存款保险公司 (FDIC) 和美国货币监理署 (OCC) 的意见。

该报告明确强调,SEC 和 CFTC 应该参与监管至少部分稳定币市场。该指导意见还建议,由多德-弗兰克法案创建的市场风险监管机构--金融稳定监督委员会 (FSOC) 也应参与进来。

今年夏天,美国财政部长珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 开始对稳定币发出警告,指出“需要迅速采取行动,以确保有一个适当的美国监管框架到位。”

过去一年出现了多项立法,旨在限制哪些人可以参与稳定币的发行。这些立法涉及到 FDIC 或财政部注册的一些变化。

尽管早些时候对这份报告的幕后进展提出了批评,但 PWG 还宣称,一系列市场参与者参与了本报告中的讨论,其中包括一些稳定币发行方,即 Tether、Circle、Paxos 和 Gemini,以及尚未推出同名代币的 Diem Association。如下图所示:

关于这些行业参与者的反应,财政部官员表示:“总的来说,稳定币发行方已经认识到,随着稳定币被广泛采用,它们将受到广泛监管。人们对于监管清晰度方面也有同样的期望。”

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