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国际证监会组织发布报告:全球稳定币可能会受到证券监管

Summer

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4个月前

国际证监会组织 (IOSCO) 最新发布的一份报告称,该组织认为,全球稳定币项目可能会受到证券法的约束。

这份31页的报告对有关稳定币 (价格与低波动性资产储备挂钩的加密货币) 的监管问题进行了研究,并于本周一发表。报告强调,管辖和监管最终取决于项目的具体内容。

IOSCO 研究了这样一种假设的稳定币,这种稳定币由一家公司的治理委员会管理,由一篮子全球储备货币支持,并以通过其自有的区块链进行结算。这种稳定币只能发放给买卖这种稳定币的“授权参与者”,并可以在用户的数字钱包之间传递。

该报告没有提到任何具体的稳定币的名字 (虽然这个例子看起来很像 Facebook 领导的 Libra 项目)。

IOSCO 在其分析中发现,此类稳定币项目可能属于证券监管机构的职权范围。

报告称,由于稳定币可能被用于支付,这一活动可能相当于受到监管的支付和银行活动,甚至是受到监管的支付系统”,“如果大规模采用,它可能具有系统重要性。”

IOSCO 表示,如果这种稳定币项目发展成为金融市场基础设施 (FMI),“它将符合”国际清算银行的 FMIs (财务管理信息系统) 原则

此外,稳定币的储备金和相关权益或义务“可根据其结构和功能,分为不同类型的证券产品”

这一结论为稳定币的开发和实施带来了另一个潜在的障碍,尤其是那些可能成为金融市场基础设施不可或缺部分的稳定币项目

报告称:“对一些具有系统重要性的稳定币而言,遵守 FMIs 原则的高标准可能颇具挑战性,尤其是对那些部分或高度去中心化的具有系统重要性的稳定币而言。”

这可能会使那些试图拥抱加密货币的去中心化核心理念的稳定币项目的发展路径变得复杂。

Libra 协会是迄今为止最引人注目的全球稳定币计划,该项目对其未来五年的治理模式和共识机制的分布持乐观态度。Libra 在其白皮书中写道:“Libra 协会的一个重要目标是随着时间的推移,逐渐走向去中心化。”

不过,国际证监会组织在报告中辩称,“稳定币越去中心化,面临的挑战可能就越大。”

 

来源:CoinDesk

链接:https://www.coindesk.com/global-stablecoins-may-be-subject-to-securities-regulation-says-iosco

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